资格审查

序号

审查项目

审查标准

投标（响应）无效情形

1

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 规定的条件。

提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》承诺人（供应商或自然人CA签章）。

未提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》或承诺人（供应商或自然人未CA签章）。

2

承诺有依法缴纳社会保障资金的良好记录。

一、在承诺函中以附件形式提供至少开标前三个月依法缴纳社会保障资金的证明材料，其中基本养老保险、基本医疗保险 (含生育保险 )、工伤保险、失业保险均须依法缴纳。二、新成立的企业或在法规范围内不需提供的机构，应提供书面说明和有关佐证文件。

1.社保缴纳证明材料提供不全（包含某项社保缴纳证明材料不足3个月）或不提供；

2.新成立的企业或在法规范围内不需提供的机构，未能提供书面说明和有关佐证文件。

3

承诺通过合法渠道，可查证不存在违反《中华人 民共和国政府采购法实施条例》第十八条“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目 管理、监理、检测等服务的 供应商，不得再参加该采购 项目的其他采购活动。”规定的情形。

提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》承诺人（供应商或自然人CA签章）。

未提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》或承诺人（供应商或自然人未CA签章）。

4

承诺通过“全国企业信 用信息公示系统”、“中国执 行信息公开网”、“中国裁判 文书网”、“信用中国”、“中国政府采购网”等合法渠道，可查证在投标截止日期前未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》承诺人（供应商或自然人CA签章）。

1.未提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》或承诺人（供应商或自然人未CA签章）；

2.查询“信用中国”网站和“中国政府采购网”网站投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

5

承诺通过“中国执行信 息公开网”（http://zxgk.co urt.gov.cn）等合法渠道， 可查证法定代表人和负责人 近三年内无行贿犯罪记录。

提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》承诺人（供应商或自然人CA签章）。

未提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》或承诺人（供应商或自然人未CA签章）。

6

承诺通过合法渠道，事业单位或社会团体可查证不属于《政府购买服务管理 办法》（财政部令第102号 ）第八条“公益一类事业单位 、使用事业编制且由财政拨 款保障的群团组织，不作为政府购买服务的购买主体和 承接主体。”规定的情形。

提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》承诺人（供应商或自然人CA签章）。

未提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》或承诺人（供应商或自然人未CA签章）。

7

法定代表人授权书

提供标准格式的“法定代表人授权书”并按要求签字、加盖公章（法定代表人参加投标的不提供）

1.（非法定代表人参加投标）投标人未提供标准格式的“法定代表人授权书”；

2.未按照“法定代表人授权书”要求签字、加盖公章。

8

中小企业声明函

（专门面向中小企业项目）

所有包按采购文件给定格式填写

提供投标人的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（格式后附，不可修改）， 未提供、未盖章或填写内容与相关材料不符的。

1.供应商所属行业未按照采购；文件中明确的所属行业填写；

2.中小微划型未明确；

3.工程和（货物、服务）声明函格式使用不准确。

9

特定的资格要求

所有包按采购文件资格要求提供

1.资质等级（资质证书）未提供；

2.资质等级（资质证书）不满足采购文件的资格要求；

3.资质等级（资质证书）过期或失效。

符合性审查

序号

审查项目

审查标准

投标（响应）无效情形

1

投标报价

投标报价（包括分项报价，投标总报价）只能有一个有效报价且不超过采购预算或最高限价 ，投标报价不得缺项、漏项。

1.投标报价（包括分项报价，投标总报价）有多个报价、超过采购预算或最高限价，投标报价有缺项、漏项的情况；

2.投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且在合理的时间内不能提供书面说明证明其报价合理性的情况。

2

投标文件规范性、符合性

投标文件的签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使用等符合采购文件要求；投标文件的格式、文字、目录等符合招标文件要求或对投标无实质性影响。

投标文件的签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使用等不符合采购文件要求；投标文件的格式、文字、目录等不符合招标文件要求或对投标有实质性影响。

3

主要商务条款

审查投标人出具的“满足主要商务条款的承诺书”，且进行签署、盖章。

1.实质性响应条款负偏离或未按采购文件要求提供有效证明材料；

2.未出具的“满足主要商务条款的承诺书”；

3.未进行签署和盖章。

5

技术部分实质性内容

按照采购文件要求提供。

1.未明确所投标的的产品品牌、规格型号或服务内容或工程量；

2.实质性响应条款（加★项）负偏离或未按采购文件要求提供有效证明材料；

3.技术条款中非星号参数负偏离数量超出采购文件要求。

6

技术偏离表（工程类项目可不填写或不提供）

对采购文件提出的要求和条件作出明确响应

1.供应商应当如实填写“具体技术(参数)要求”处内容，对采购文件提出的要求和条件未作出明确响应，未列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足采购要求；

2.直接复制采购文件要求的参数但与佐证材料不符的。

其他

序号

审查项目

审查标准

投标（响应）无效情形

1

供应商签到

投标（响应）供应商在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，在系统约定时间内使用CA证书签到，未成功签到的视为其无效投标。

在系统约定时间未成功签到。

投标（响应）文件解密（电子标项目）

在规定时间内解密投标（响应）文件

1. 因投标人原因造成投标文件未解密；

2. 因投标人自用设备原因造成的未在规定时间内解密。

2

如是工程类项目，须在二次报价时上传更改报价后的已标价工程量清单。如不上传，则视为未进行二次报价，退出磋商，响应无效。

工程类项目须在二次报价时上传更改报价后的已标价工程量清单。

未上传更改报价后的已标价工程量清单则视为未进行二次报价，退出磋商，响应无效。

3

最后报价（谈判、磋商）

最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。如实质性响应供应商未按规定要求和时间递交最后报价将视为其退出谈判

最后报价逾时不交的（超过最后报价时限要求的）。

常见的负偏离案例

序号

技术参数

供应商响应参数

负偏离

1

石膏沉淀器

(1) 材质:主体采用聚丙烯，加强 ABS 塑料部件

(2)结构:含可拆卸过滤格，配备防漏水橡胶圈及可视透明 盖

(3)尺寸:不小于 380mmx280mmx260mm

(4)排水设计:具备两面排水口，支持高效废水排放

石膏沉淀器

(1) 材质:主体采用聚丙烯，加强 ABS 塑料部件

(2)结构:含可拆卸过滤格，配备防漏水橡胶圈及可视透明盖

(3)尺寸: 360mmx280mmx260mm

(4)排水设计:具备两面排水口，支持高效废水排放

尺寸：360mmx280mmx260mm

小于尺寸：380mmx280mmx260mm

2

显示器

(1)屏幕尺寸28英寸，面板类型IPS

(2)分辨率≥2560x1440，刷新率≥300Hz

(3)响应时间≤1ms(GTG)。

显示器

(1)屏幕尺寸28英寸，面板类型IPS

(2)分辨率≥2560x1440，刷新率≥300Hz

(3)响应时间≤1ms(GTG)。

完全复制技术参数要求，“分辨率”“响应时间”未填写确定值

，视为未实质响应技术参数要求（若响应参数为区间范围数值，供应商可提供产品外包装图片或符合要求区间的证明材料，此类情形视为有效响应）。