黑河城区公交线路特许经营权服务质量
黑河城区公交线路特许经营权服务质量
招标公告
1、招标条件黑河城区公交线路特许经营权服务质量招标项目已由黑河市人民政府2024年第13次常务会议批准，招标人为黑河市交通运输局，招标代理机构为黑龙江省道路运输协会,招标投标行政监督单位为黑河市发展和改革委员会,本项目已具备招标条件，招标项目编号为JT1100G241119001001,现对黑河城区公交线路特许经营权服务质量进行公开招标。
2、项目概况及招标范围
2.1项目名称：黑河城区公交线路特许经营权服务质量招标项目。
2.2招标方式：公开招标。
2.3服务地点：黑龙江省黑河市城区。
2.4服务期：黑河城区9条公交线路1年特许经营权，自签订公交线路特许经营协议之日起计算。经营期限届满，如服务质量考核不合格，黑河市交通运输局无偿收回全部经营权，重新选择经营者；经服务质量考核合格继续签订特许经营协议，授予公交线路特许经营权4年。
2.5本次招标划分为1个标段。
2.6公交线路特许经营权内容：
黑河城区共9条公交线路，其中：
公交1路：起点第一人民医院，终点大黑河岛，主要站点26个，线路长度9.45公里；
公交2路：起点705地质队，终点职业技术学院，主要站点24个，线路长度10.68公里；
公交3路：起点银建酒店，终点二公河工业园区。主要站点25个，线路长度16.91公里；
公交4路：起点大黑河岛、终点大黑河岛（公交环线），主要站点28个，线路长度12.11公里；
公交5路：起点第一人民医院，终点职业技术学院。主要站点27个，线路长度11.63公里；
公交6路：起点第一人民医院，终点腾冲公园，主要站点26个，线路长度9.02公里；
公交7路：起点西市场，终点黑龙江大桥公园，主要站点28个，线路长度12.33公里；
公交101路（锦河）：起点西市场，终点锦河农场，主要站点20个，线路长度24.68公里；
公交102路（大小乌斯力）：起点第二小学，终点大小乌斯力，主要站点28个，线路长度17.9公里。
中标人在上述线路运营中必须按照65周岁及以上老年人、现役军人、退役军人、军人三属、盲人、重度残疾人免费乘车，60-64周岁老年人、学生、其他残疾人半费乘车标准落实特殊人群优惠乘车政策。
2.7质量标准：
（1）投放不少于80台、能够满足运营需求的公交车辆，上线车辆须符合《机动车运行安全技术条件》（GB 7258-2017）。
（2）营运时间：按照行业管理部门审定的营运计划组织运营。
（3）票价：按照市发改委审定的票价标准。
其他内容详见招标文件。
2.8 授予方式：无偿授予。
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业，具备有效的营业执照，并在人员、设备方面具有相应的履约能力。
3.2具有80辆以上符合运营线路要求的公交车辆运力或者提供保证具有组织80辆以上符合运营线路要求的公交车辆运力的承诺书；提供保证落实特殊群体优惠乘车政策的承诺书；
3.3具有合理可行、符合安全运营要求的线路运营方案；
3.4具有健全的经营服务管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；
3.5具有相应的管理人员和与运营业务相适应的从业人员；
3.6有关法律、法规规定的其他条件。
3.7遵守国家法律法规，市场主体信用良好，未列入失信企业联合惩戒名单或无严重失信行为，投标人需提供在“国家企业信用信息公示系统”网站中的查询结果网页截图，并加盖公章。（以公告发布后查询的结果为准。）
查询网址：国家企业信用信息公示系统：http://www.gsxt.gov.cn/
提供加盖公章的网页截图，以上内容如查询截图不全或不清晰的以评审当日代理机构在网站的查询结果为准。
3.8拟参加本项目投标的潜在投标人、法定代表人及其授权委托人未被列入失信被执行人名单，投标人须提供在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图，并加盖公章。（以公告发布后查询的结果为准。）
查询网址：信用中国：http://www.creditchina.gov.cn
提供加盖公章的网页截图，以上内容如查询截图不全或不清晰的以评审当日代理机构在网站的查询结果为准。
3.9为招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该招标项目的其他招标活动。
按招标文件给定的格式提供承诺。
3.10单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一合同项下的招投标活动。
按招标文件给定的格式提供承诺。
3.11本项目不接受联合体投标。
4、招标文件的获取
4.1潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为2024年11月21日09时00分至2024年11月28日09时00分（北京时间，下同），招标文件下载时间内至少下载一次，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件。
4.2有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。
4.3投标报名时间截止后，潜在投标人达到3个及以上（含3个）的，通过服务质量招标的方式，确定1家中标企业；潜在投标人少于3个（不含3个）的，重新组织招标。
重新招标，投标报名时间截止后，潜在投标人仍少于3个（不含3个）的，按照《黑龙江省道路运输条例》《城市公共汽车和电车客运管理规定》的相关要求，由行业主管部门（黑河市交通运输局）委托第三方机构组织专家对申请黑河城区公交线路运营企业进行资质综合评估后，择优选择1家企业授予黑河城区9条城市公交线路特许经营权1年，自签订公交线路特许经营协议之日起计算。经营期限届满，如服务质量考核不合格，黑河市交通运输局无偿收回全部经营权，重新选择经营者；经服务质量考核合格继续签订特许经营协议，授予公交线路特许经营权4年。
5、投标文件的递交
5.1投标文件递交方式为网上递交，潜在投标人应在投标截止时间前通过“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”递交电子投标文件，投标截止时间为2024年12月13日10时00分。
5.2逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
6、踏勘现场和答疑安排
6.1招标人不统一组织踏勘现场，由潜在投标人自行前往踏勘。
6.2投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过黑龙江公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）进行。
7、开标方式
7.1开标时间：2024年12月13日10时00分。
7.2开标方式：该项目为线上开标，各投标人无需在现场开标，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录黑龙江公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/），在线上开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用CA锁进行线上解密。
8、发布公告的媒介
本次招标公告在黑龙江公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）上发布。
9、联系方式
招标投标行政监督单位：黑河市发展和改革委员会
地 址：侯女士
联 系 人：0456-8228128
联系电话：黑河市爱辉区通江路10号
招 标 人：黑河市交通运输局
地 址：黑河市爱辉区文化街5号
联 系 人：李先生
联系电话： 0456-6107806
代理机构：黑龙江省道路运输协会
地 址：哈尔滨市香坊区赣水路12-9号鸿蒙商务中心12A
联 系 人：佟先生
联系电话：0451-82340040
*投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。